מה זה רשות מקרקעי ישראל מכרזים ולמה זה חשוב
רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) אחראית בין השאר על ניהול, תכנון , הקצאה ושיווק של הקרקעות הציבוריות במדינת ישראל , קרקעות בבעלות : מדינת ישראל, רשות הפתוח וקרן קיימת לישראל. הקצאה ושיווק הקרקעות כוללים פרסום וניהול מכרזים פומביים או במקרים מיוחדים בפטור ממכרז למכירת זכויות חכירה בקרקע ל 49 שנה ויותר. מכרזי רמ"י מאפשרים לציבור הכללי: יזמים, משקיעים ואנשים פרטיים לרכוש קרקעות לצורכי מגורים, תעשייה, מסחר, תעסוקה, תיירות וחקלאות. המכרזים מתבצעים לפי חוק חובת מכרזים ומאפשרים לכל המעוניינים להשתתף ולהציע הצעות.
מרחבי רמ"י השונים הם אלה שמחליטים לשווק חטיבות קרקע מסוימות וקובעים את הדרך לשווק: אופי המכרז ותנאיו. הודעות על רמ"י מכרזים מפורסמים בעיתון יומי אחד לפחות וכן באתר האינטרנט של רמ"י.
כיצד להגיש הצעה ברשות מקרקעי ישראל מכרזים
הצעות למכרזים ניתן להגיש כיום ישירות דרך אתר רשות מקרקעי ישראל מכרזים באמצעות טופס דיגיטלי וידידותי למשתמש. יש להזדהות למכרז באמצעות מערכת ההזדהות הלאומית ( gov.il ) ולמלא את טופס ההצעה ולצרף לה ערבות בנקאית בגובה 10 אחוז מההצעה. הצעה שלא זוכה , הערבות שלה מוחזרת באופן אוטומטי מקוון לבנק מנפיק הערבות. בני זוג לא רשאים להגיש 2 הצעות בנפרד לאותו מכרז. אם התחרטתם ואתם רוצים לבטל את ההצעה או אתם רוצים לשנות את ההצעה ניתן לעשות זאת דרך האתר כל עוד המכרז פתוח. בכל מקרה ההצעה האחרונה שמוגשת היא הקובעת והיא מבטלת כל הצעה קודמת שהוגשה. חשוב ביותר לקרוא בעיון רב את חוברת המכרז וכן לעקוב ולראות אם יש עדכונים למכרז, כלומר אם יש שינויים בתנאי המכרז.
באמצעות האזור האישי באתר רמ"י – רמ"י שלי, ניתן להירשם למערכת הדיוור של רשות מקרקעי ישראל לקבלת מידע מקוון בנושא פרסום מכרזי מקרקעין ותוצאותיהם. ניתן לאתר מכרזים פעילים גם באמצעות מס' המכרז, סוג המכרז ומיקום גיאוגרפי.
בקשה להקצאת קרקע בפטור ממכרז ברשות מקרקעי ישראל מכרזים
מי יכול להגיש בקשה לפטור
- בעלים או חוכרים של קרקע הגובלת ב "קרקע משלימה לפי סעיף 70 לחוק התכנון והבנייה" או ב "קרקע גובלת לניצול היעיל ביותר"
- בעלים פרטיים או חוכרים של קרקע שהיא בבעלות משותפת (במושע) ביחד עם רמ"י.
- במקרים אחרים יכולים להגיש בקשה כל מי שמעוניין ובלבד שיש לו נימוק מהותי לפטור ממכרז , למשל הקמת מיזם תעשייתי או תיירותי או חברתי שיש בו כדי לתרום תרומה משמעותית לציבור ולכלכלה.
מהם התנאים להגשת הבקשה
לא ניתן לשווק את הקרקע המבוקשת במכרז כגון שהקרקע בשטח קטן מדי לניצול מיטבי.
השימוש בקרקע נעשה בהתאם לבקשה.
נימוקים מיוחדים להגשת הבקשה
מקרקעין משותפים (מושע) של רשות מקרקעי ישראל יחד עם פרטיים כאשר החלק של רמ"י הוא פחות מ-50% מהזכויות בהם – בתנאים הבאים:
- אין כדאיות לשווק את החלק של רמ"י במכרז.
- לא ניתן לבצע חלוקה של המקרקעין לפי תכנית חלוקה (פרצלציה).
נסיבות מיוחדות ונדירות
- נסיבות מיוחדות ונדירות, המצדיקות את הקצאת הקרקע בלא מכרז.
- ההקצאה בפטור צריכה לקבל גם אישור וועדת הפטור של מועצת מקרקעי ישראל ואת אישורו של שר האוצר
יחיד המסוגל
- התקשרות עם מי שלפי זכויותיו בקרקע הוא היחידי המסוגל לבצע את ההתקשרות ולנצל את הקרקע באופן המיטבי.
- כדי לאפשר לכל מי שמעוניין לטעון שגם הוא יחיד המסוגל לבצע את ההתקשרות, הכוונה להתקשרות עם אותו יחיד מסוגל תפורסם באינטרנט.
קרקע משלימה לפי סעיף 70 לחוק התכנון והבנייה
- שטח קרקע שאינו עולה על חצי דונם הגובל בשטח של בעלי הקרקע הפרטית ( להלן "קרקע משלימה " ) , בתנאי שהשטח המבוקש אינו מהווה יחידת בנייה עצמאית, והקרקע דרושה לבעלי הזכויות כדי להשלים את זכויות הבנייה שלהם.
- שטח הקרקע הפרטית יחד עם הקרקע המשלימה מהווה מגרש שלם לפי תכנית בנין עיר בתוקף.
קרקע גובלת לניצול היעיל
- התקשרות עם בעלי קרקע גובלים במטרה לאפשר את הניצול היעיל ביותר של המקרקעין, בהתחשב בייעוד הקרקע ובמטרת השימוש בה, ובתנאי שלא ניתן לנצל את הקרקע על ידי שיווקה במכרז.
- ההקצאה צריכה לקבל אישור מוועדת הפטור של מועצת מקרקעי ישראל ואישורו של שר האוצר.
קרקע ששווקה בשני מכרזים פומביים שלא הוגשו בהם הצעות בתנאים הבאים:
- התקיימו שני מכרזים בתוך פרק זמן של שנה.
- המכרז האחרון שבהם נערך בתשעת החודשים האחרונים.
- למכרזים לא הוגשו הצעות שעומדות בתנאי המכרז.
- למעט מחיר המינימום, תנאי המכרזים היו זהים לחלוטין.
- הקרקע תוקצה לפי התנאים שפורסמו במכרז ובמחיר המינימום שקבע השמאי הממשלתי.
למידע נוסף על פעילות רמ"י, ניתן לבקר באתר רשות מקרקעי ישראל.
שלבי התהליך להשתתפות במכרז של רשות מקרקעי ישראל
כדי להשתתף במכרזים של רמ"י, יש לעבור מספר שלבים חשובים:
- בדיקת המכרז – כל מכרז מתפרסם באתר רמ"י ומכיל פרטים על המיקום, תנאי הגשה, מחיר מינימום ותנאי פיתוח. יש לבדוק האם המכרז מתאים לצרכים שלכם ולוודא שאין הגבלות משפטיות או הגבלות אחרות בשטח שימנעו מכם לפתח את הקרקע.
- בדיקת חוברת מכרז – חוברת המכרז כוללת את מלוא הפרטים הרלוונטיים, לרבות מפות, תקנון ותנאים פיננסיים. מומלץ לקרוא בעיון את כל הסעיפים, שכן אי קיום אחד מתנאי המכרז עשויה לגרום לביטול הזכייה.
- הכנת הצעה – על המשתתף להכין הצעה מסודרת בהתאם לדרישות המכרז, כולל סכום ההצעה ומסמכים נדרשים כמו ערבויות בנקאיות, אישורים משפטיים ועוד. לגבי סכום ההצעה, מומלץ לבדוק את שווי השוק של הקרקע אם באמצעות מתווך או שמאי מקרקעין.
- הגשת הצעה – ההצעה מוגשת דרך המערכת המקוונת של רמ"י או באופן ידני בהתאם לתנאי המכרז. יש לוודא שכל המסמכים מוגשים באופן תקין ובמועד, שכן הצעות לא תקינות או מאוחרות לא יתקבלו.
- פתיחת המכרז – לאחר תום המועד האחרון, רשות מקרקעי ישראל בוחנת את ההצעות ובוחרת את ההצעה הכי טובה מבחינתה (לא בהכרח תמיד ההצעה הכי גבוהה ). תהליך הבחינה עשוי לכלול גם בדיקות כלכליות ומשפטיות לגבי המציעים.
- חתימה על חוזה – הזוכה במכרז מחויב לחתום על חוזה עם רמ"י ולעמוד בכל תנאי הפיתוח והבנייה. החוזה מגדיר את לוחות הזמנים לבניה ופיתוח הקרקע (לרוב 36 חודשים) ואת החובות והזכויות של הרוכש כלפי רשות מקרקעי ישראל.
הליכי השגה וערעור על תוצאות מכרזים ברשות מקרקעי ישראל
מתמודדים שלא זכו במכרז זכאים להגיש השגה או ערעור על תוצאות המכרז.
ראשית יש להגיש השגה לרשות מקרקעי ישראל מכרזים . במכרזים לפי חוק חובת מכרזים על פיו פועלת רשות מקרקעי ישראל ניתן להגיש השגה תוך 7-14 ימים ממועד פרסום התוצאות , והכל בהתאם למועד שנקבע במסמכי המכרז.
ככל וההשגה לא התקבלה ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי ביושבו כבית משפט לעניינים מינהליים , תוך 45 יום ממתן ההחלטה של ועדת המכרזים, והכל בהתאם לחוק בתי המשפט לעניינים מנהליים משנת 2000.
סיכום
רשות מקרקעי ישראל מכרזים מהווים הזדמנות ייחודית לרכישת קרקע בתנאים מוסדרים ונוחים. עם זאת, כדי לזכות בקרקע במכרז חשוב לבצע מחקר מקדים, לבדוק את כל הפרטים הרלוונטיים לקרקע ולוודא שאתם מוכנים לכל שלבי התהליך. מומלץ להיעזר במומחים בתחום ( עו"ד, שמאי מקרקעין, מתווך נדל"ן) שיכולים לספק לכם את כל המידע הרלוונטי לקרקע ולסייע לכם בשיפור הסיכויים לזכיה במכרז. רמ"י מציעה מגוון רחב של מכרזים במגוון סוגי המקרקעין, וכל משקיע או רוכש פוטנציאלי יכול למצוא את ההזדמנות והקרקע המתאימה לו.
למידע נוסף על מכרזים: